厦门慈恩幼儿园虚报名额骗领补助 监管形同虚设

7月29日讯据厦门日报报道，2012-2013学年度第一学期，慈恩幼儿园虚报11名幼儿、多领补助款12375元，中途转学34人未核减、多领取14375元，总计虚领财政补助26750元。

【监管失职】

1、未查看户口原件、未实地核查

2、应分次拨付的，却一次性拨付

3、学期中未进行抽查核对工作

4、第二学期竟沿用第一学期数据

根据厦门市的规定，愿意接受分级收费管理，实行保教费最高限价的民办幼儿园可以领取财政补助。个别幼儿园便动起歪脑筋，虚报幼儿人数骗取补助。近日，群众举报，“翔安区马巷镇民办的慈恩幼儿园几年来一直虚报在园幼儿数量，骗领财政补助款，但一直没人来查。”市纠风办要求翔安区效能办、纠风办迅速调查，终于查清了慈恩幼儿园虚领补助的事实。一家民办幼儿园何以如此胆大妄为，而且长时间不被发现？调查情况表明，原因在于区教育局相关科室、人员的懈怠职守。

一学期虚领补助两万多元

两任幼儿园负责人均涉案

在调查中，慈恩幼儿园现任负责人洪某进承认，他自2012年3月接手该园以来，于2012-2013学年度第一学期虚报11名幼儿、多领补助款12375元，中途转学34人未核减、多领取14375元，总计虚领财政补助26750元。

洪某进还表示，虚领的“招数”是从前任幼儿园负责人毛某炜那儿“沿袭”下来的，但毛某炜以及当时经办此事的林某燕目前已去向不明。尽管洪某进为自己的行为进行辩解，但虚报幼儿人数、冒领财政补助款却是不争的事实。

相关人员不负责任

监管环节形同虚设

慈恩幼儿园为什么能如此顺利的骗取到补助款呢？

根据市教育局《关于民办幼儿园实行分级收费管理等事项的通知》（厦教财【2011】21号，以下简称“21号文”），民办幼儿园申领财政补助时，在审核、拨付、抽查等各个环节都有严格规定。然而调查发现，翔安区教育局没有尽到监管职责，上述规定对慈恩幼儿园来说，都形同虚设。

按照“21号文”的规定，马巷学区（即马巷中心小学）应当负责收集马巷镇各民办园上报的符合财政补助的幼儿材料，核对每个幼儿的户口原件、进城务工人员随迁子女证明等。但2012年9月，慈恩幼儿园经办人林某燕向马巷学区辅导室申报财政补助材料时，以种种理由没有提交户口原件，辅导室工作人员陈某妮未进一步确认，也未到实地核查幼儿人数，就接收上报了。林某燕顺利通过了第一个审核环节。

接下来的第二个环节，让人匪夷所思。“21号文”明确规定，财政补助经费的拨付，应当采取“学期初预拨、学期末结算”，即开学初只预拨70%，学期中由教育部门组织抽查，待到了学期末再进行结算，多退少补。然而，翔安区教育局幼教室的工作人员林某珍、陈某娟却违反规定，按全款制作资金拨付表，该局综合科财务人员拨付时，也按表一次性拨付。

在第三个环节中，根据“21号文”规定，区教育部门应当在学期中组织抽查，核对申领补助的幼儿人数。然而，林某珍、陈某娟自2012年9月接手该项工作，就没有进行过抽查核实工作。

更荒唐的是，由于每学期幼儿的人数都有增减，“21号文”规定，各区教育局负责汇总人数和财政补助经费上报市教育局，每学期初、学期末各报一次。然而，陈某娟第二学期并未重新汇总申报，而是沿用第一学期的数据制作资金下拨表。

总而言之，正是由于翔安区相关工作人员的不负责任，才导致慈恩幼儿园骗领财政补助款的行为得逞。

追究相关工作人员责任

骗取补助人将被移送查处

目前，翔安区纠风办、效能办初步查实该案，将进一步依照规定追究有关人员的责任，涉嫌骗取财政补助的当事人也将被移送有关部门查处。