香江客语：透视香港奶粉荒的背后

家住港岛的温先生，儿子将满一岁近日为购买某品牌的奶粉，连跑了13家药店和超市，最后在离家10多公里的一家药店，终于购得一 罐。欣喜之余，温先生却发现奶粉价格飙涨，原售220元，店员叫价340元，仅仅一个多月时间，涨了120元。家住九龙的庄先生，常常往来深港两地，近来 受朋友所托，代购几罐奶粉带到内地，常购的两种名牌奶粉，越来越难买到。31岁的徐小姐，一个月前，已开始让小女儿同时吃两个品牌的奶粉，以免因奶粉短缺 影响孩子的每日之需。

几个月来，部分品牌奶粉供应紧张，使不少香港家长深受困扰。1月下旬，有家长在网上论坛中发帖，反映所需奶粉在市 场上供应不足，短时间引来三百多个家长回应。媒体持续追踪报道，特区政府与供应商一再商讨，提高供应量，并建议家长或选购其它品牌，或采用母乳喂养，以解 燃眉之需。

跨境贩运奶粉 “水客”深入街区

连接深港的香港地铁东铁线，每天都可以看到大量老少“水客”，携带整箱奶粉等生活用品，乘地铁经罗湖、福田等边检站，到内地牟利。

香港零售管理协会主席麦瑞琼指出，奶粉、日用品和食品都受到“水客”青睐，近来奶粉销路看好，一直是“水客”带货的首选。“水客”带货，逢年节更为常见。今年春节前两个月，即自去年11月份起，运货高峰提早到来。

东铁线上水、粉岭，西铁线屯门、天水围等车站附近的药店和超级市场，几乎成了“水客”指定代购点和转运站。某知名奶粉供应商表示，过去四年里，华南地区 对婴儿奶粉的需求量急增，“水客”数量随之激增。这些人通常受雇于走私团伙，以赚取“带工费”为目的，用“蚂蚁搬家”的形式，将奶粉等涉税货物化整为零， 转往内地市场赚取利润。

先是靠近深港交界的香港药店和超市出现奶粉供不应求的局面。新界“中英药店”负责人张先生表示，部分品牌的奶粉已缺货两个月，每次来货随即被抢购一空。而南华药店店员莫先生更指出，近半年名牌奶粉一直缺货，“每次进货，没几分钟就卖光了”。

货源紧俏下，“水客”们已经开始沿着交通线，深入香港各主要街区采购。知名的连锁超市如屈臣氏、万宁，全港400多家药店几乎都有“水客”光顾。

“水客”首选名牌奶粉，且出手阔绰，为抢到货源，每罐愿意多付50元港币，药房牟利心切，遂将大量货源交到“水客”手中，港九药店总商会理事长刘爱国表 示，加上不良商家囤积居奇，部分品牌的婴幼儿配方奶粉价格飙升，热销的奶粉单价由200元左右高升至 300多元，涨幅超过50%。

同时，“水客”转运量也非常可观。据美赞臣公司发言人说，过去4年，该公司香港市场的供货量增加两倍多，与平均每年不到8%的香港出生率很不协调。香港本地市场，20万罐完全可以满足一个月的需要，而如今只能维持一个星期。

眼见“水客”出入大街小巷，香港社会有舆论质疑，在人民币升值前提下，“水客”走私是造成所谓“奶粉荒”的主因，但实际上，记者走访了港岛、九龙、新界 十一个药店，发现除广为炒作的两个品牌，部分年龄段产品出现长期断货或仅有少量存货的现象外，其他品牌供应如常，这与香港媒体以及社会团体调查结果相符。

美国辉瑞营养品香港区总经理钟志伟也指出，部分奶粉缺货的现象，除去“水客”因素，相信与市场出现“恐慌性买奶粉”热潮颇有关系。

各方频频出招 专家建议母乳

供应出现紧张，价格差距也在高需求量下放大，如适合1岁婴儿饮用的美赞臣3号奶粉，香港市场上售价最低180多元，最高超过300元，高低差幅高达60%以上。货源紧缺，价格飞涨，不少家长已通过网上论坛，及时了解货源所在，或拨打零售商电话提前订购、储存奶粉备用。

1月28日，特区食物及卫生局与奶粉供应商接触，建议在春节假期期间，增加供货量，保障奶粉稳定供应。消费者委员会约见多家奶粉供货商了解情况，并呼吁 业界切勿囤积或抬价。消委会总干事刘燕卿表示，奶粉是婴儿必需品，保持充足供应相当重要。消委会表示会继续和供货商联络，呼吁家长尽量使用订购服务，支持 将专门供给“水客”的商家，列入黑名单，终止订单；拒绝向“水客”卖奶粉的，则会列入“良心药店”。消委会希望，药店业界能订立业内自律守则，确保零售市 场稳定。

有市民致函行政长官曾荫权，建议保证香港本地奶粉供应。行政长官办公室表示，“明白市民对奶粉供应的关注和忧虑，正了解有关情况，如发现问题，一定会正视及处理”。

家住九龙的徐小姐，去年6月女儿呱呱落地后，一直坚持母乳喂养。她参加了卫生署举办的工作坊，常常到小区的育婴间，与十几个妈妈交流母乳喂养的经验。特区统计处资料显示，在过去十年，香港公立医院的初生婴儿母乳喂哺率，已由2000年的53%增至2009年的73%。

特区卫生署高级医生郑佩欣建议，母乳才是幼儿最佳摄取营养的来源。市场上的幼儿奶粉大同小异，家长随时可替婴儿转吃其它品牌的奶粉，若超过6个月大，更 可以开始以固体食物取代部分奶餐，毋须因奶粉缺货而出现“断粮”恐慌。医院管理局也呼吁市民，毋须限定婴儿食用单一品牌的奶粉，加入抢购奶粉潮。

征税呼声较高 难成解决之道

受名牌奶粉供应紧张影响，不少香港家庭开始试用其他品牌。囿于奶粉供应紧张，更有数百名香港家长在亲子网站留言，建议特区开征“奶粉离境税”，打击“水客”，以保障本地婴儿奶粉供应。

食物及卫生局局长周一岳回应说，香港奉行自由市场经济及自由贸易。来自世界各地的食品（包括婴儿配方奶粉），在符合香港法规的情况下，都可以按市场需求 进口及分销，消费者可从更多不同类型和不同价格的食品作出选择。周一岳强调，商品的出口税必须小心研究，可能还要考虑会否影响香港在世界贸易组织方面的协 议等。特区政府在没有公共卫生及疾病防控考虑的情况下，不会就任何食品施加出口管制，增加个别品牌奶粉的供应量，才是当前合宜的做法。

香港教育学院校长张炳良教授认为，所谓“奶粉荒”反映香港了在急剧变化中的市场本质。香港愈是与内地加强融合，则本地市场愈来愈不再“本土”，而成为全国性的市场，此乃必然规律，这既为香港带来以前不可想象的生意，又同时带来挑战与风险，香港应该为此作好足够的准备。