含山县力推义务教育均衡发展 推行五项机制实现控辍保学

近几年来，含山县以推进义务教育均衡优质发展为契机，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针，健全完善机制，创新工作举措，扎实抓好义务教育阶段“控辍保学”工作，取得了较好成效。

健全控辍保学责任机制。建立“控辍保学”工作“双线责任承包制”，层层落实责任。县政府与各镇、县教育局与各校逐级签定了控流目标责任书。建立考核激励问责机制，以初中为重点，把控流工作纳入对学校年度目标管理考核、中考教学质量考核体系。因控辍保学工作不力、辍学指标超过规定标准的学校，实行“一票否决”。 各校完善班主任、老师保学工作责任制，建立动员、家访制度，实行动态管理机制，责任到人。

强化法规宣传控流机制。印发《义务教育法规材料汇编》，对全县中小学校校长、教职工进行了系统培训，组织开展了街头宣传咨询和教育进社区、进街道、进家庭活动。充分发挥基层学校学习宣传的主体作用，利用墙报、宣传栏、家长会、家访、知识竞赛等多种形式宣传，并通过现代信息交流平台广泛进行宣传，增强广大公民主动接受义务教育的法制观念。保障每一名适龄学生依法入学。

建立学籍动态监测机制。含山县完善和强化学籍管理，实行中小学学籍电子注册制度，把好义务教育出口关，学生转出、转入、辍学、休学等流动情况登记造册，建立台账。发现有辍学倾向的学生，及时做好学生和家长的工作。

实行教育环境优化机制。含山县在教与学上积极采取措施，使学生逐步产生对校园的凝聚力，吸引学生，留住学生。稳步推进学校资源优化整合，近几年来，含山县顺应城镇和新农村建设规划，整合撤并中小学及教学点40余所。投入4亿元，完成校安工程、农村学校标准化建设，推进“全面改薄”，实施城区提质扩容工程。实施信息化三年行动计划和提升计划，全县办学整体水平得到进一步提升。

建立“四评”长效机制，通过招聘及多种形式的培训、竞赛等活动，促进了教师整体水平不断提升。相继在全县开展教学管理年、未成年人思想道德建设年、学校办学特色建设工程等规模活动。以学校德育为主阵地，打造了“青少年爱国主义读书活动”、“中华经典诵读”、“我的中国梦”、“我们的节日”等主题品牌活动。每年举办全县校园体艺节、五大体育赛事，推动各校德育和艺、体、科技、心理健康等素质教育活动的蓬勃开展，一大批学生在市级以上各类素质竞赛中获奖。严格规范招生行为，实行中小学生免试就近入学。要求各校严格执行国家课程计划，规范教辅材料订购使用，严禁教师讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学困生。

实施特殊群体关爱机制。切实保障特殊群体接受教育权利。义务教育阶段学生实现“三免一补”，健全从学前到大学困难庭学生资助体系。推进教育扶贫攻坚，除落实国家资助政策外，县政府对每名建档立卡学生每年给予1000元营养餐补助。“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，外来务工子女、进城务工人员随迁子女入学在我县实现了“零障碍”，并保障流动人口子女与本地户籍在校生就学同等待遇。建成167所“留守儿童之家”、9所乡村少年宫，含山县学校不断探索创新留守儿童教育管理模式，多家国家级媒体作了报道。关心“三残儿童”，实施特殊教育二期提升计划，建成环峰第三小学特殊教育中心，全面落实学龄残疾儿童随班就读，对辖区内重残儿童实行送教上门。此外，含山县还通过实行省示范高中招生计划100%分配至各初中，激发各初中办学积极性，推进城乡教育均衡发展，促进教育公平。实施“学生生成长导师制”，要求各校对每名学困生和特殊群体，至少安排1名骨干教师结对帮扶。

（原标题：含山县教育局“五项机制”发力“控辍保学”）