儿童天性爱玩。在湖城,摆放“摇摇车”等儿童游乐设施已成为部分商家吸引人气的手段,一些流动商贩也瞄准商机,在小区门口、人流量集中的马路边上,办起了简易“游乐场”。一边是旋转木马、欢乐城堡、蹦蹦床等儿童游乐设施上充斥着儿童摸爬滚打、不亦乐乎的身影,而另一边今年10月5日,上海市杨浦区大连路上的宝地广场,一座儿童娱乐设施充气城堡被大风整体吹倒致13名儿童摔伤的消息,又让广大家长心有余悸,不禁给那些“走街串巷”和商店门口的游乐设施的安全性打上了问号。
街边游乐儿童追棒
10月10日晚上6时30分,湖城余家漾公园马路边,临时搭建的3处儿童游乐设施热闹非凡。一个“喜羊羊”外形的充气城堡竖立着,里面有滑梯、山洞等,七八个小孩正在玩耍。孩子们玩得很疯,常出现推搡、站立不稳的现象。记者以家长身份询问,得知充气城堡玩一次10元,脱鞋即可进入,对孩子的年龄和人数没有限制。
紧挨着充气城堡的旋转座椅生意也不错,机器比较简陋,用蓄电池发电,虽然转速不快,但由于座椅上并没有安全带,家长只能站在旁边,目不转睛盯着孩子,有些不放心的甚至大步跟着孩子转圈。尽管也是10元一次不限时长,但孩子一般坐不了多久,特别是1岁多的孩子放上座椅掌握不好平衡,刚转两圈身子就倾斜了,让人不由捏把冷汗。旋转座椅一旁是玩沙乐园,一个充气囊内铺着一层类似沙土的东西,四五个孩子拿着小桶、铲子等玩具在里面爬来爬去,有的孩子才两三岁,还穿着开裆裤……
据家长们反映,这边的游乐设施已经有段时间了,只要天气晴好,光顾的儿童不会少。相比孩子活蹦乱跳的欢快劲儿,陪同在侧的家长却高兴不起来,特别对于只靠鼓风机送风充气,缺乏有效固定的充气城堡,总是害怕遇大风会不安全,而且对于这种不限时间、不限人数的玩法会不会造成人员过于拥挤也心存疑虑。“充风城堡长期暴露在室外,孩子们在里面爬来爬去,卫生状况也不得而知。”一位姓陈的家长告诉记者,充气城堡普遍运用塑料材质,遇火易燃烧,而周边也看不到灭火设备,这点让人很是担心。
余家漾公园夜市的临时儿童游乐园并不鲜见。记者走访中发现,湖城许多小区门口,都不乏这类小型游乐设施的踪影,商店门口的电动摇椅更是常见。在春江名城小区附近,就有六七家商店门口放了摇摇椅。有的上面布满了灰尘和污垢,有的过于陈旧连表面的漆都被磨掉了,有的落脚处甚至有尿渍用一张纸板遮盖着。但在这样设施陈旧卫生堪忧的情况下,依然有几个孩子在玩耍。
“孩子每天都要到小区门口坐一坐摇摇椅,1元一次的花费倒也便宜,只是玩后小手经常弄脏,变得黏糊糊的。”许女士的儿子刚满15个月,她认为摇摇椅脏点破点还在其次,主要是低龄儿童手臂较短,往往抓不牢扶手,而摇摇椅摇摆的节奏有时候不稳定,留下了安全隐患。
记者走访中发现,街边不少儿童游乐设施出自小作坊,经营者绝大多数未持证上岗,对实际操作缺乏认知。这些设施的清洁也不乐观,一些经营者表示发现脏了会擦一擦,但问及是否定期消毒便含糊其辞。
以身涉险实属无奈
既然路边灰尘多、空气质量差,很多儿童游乐设施没有产品生产合格证,也没有经过安全检验,在卫生和安全都无法保障的情况下,家长为什么会舍得让孩子“以身涉险”呢?
对此,红丰社区正陪孩子坐摇摇车的蔡女士说,这也是无奈之举。小区里健身场所不少,但并不适合孩子玩,虽然也意识到街边儿童游乐设施的问题,但苦于周边没有好的儿童玩耍场所,只能抱着侥幸心理退而求其次。
余家漾公园里带着孙子乘坐旋转座椅的于奶奶也有同感。她说,孙子今年上小班,儿子媳妇上班都很忙,都是自己和老伴去接孙子放学,然后在家里吃晚饭。每天晚饭过后,她都会带着孙子到家附近散散步,孙子看到这里那么多好玩的,自然要玩。“我也知道这是私人摆设的,可能不太安全,但是没办法呀,没地方让孩子玩。”于奶奶说,小区里没有游乐设施,就一个小小的沙坑,孙子玩几次都觉得没意思了。“一些正规的游乐场都在市中心,比较远,我们两个老人过去不方便。”
记者现场随机采访了几名带孩子玩耍的家长,正如于奶奶所说,他们都反映小区的儿童游乐设施实在太少,所以只能选择离家较近的这些街边游乐设施。路过游乐场的卢女士看到这热闹嘈杂的场景,连连摇头,她说,自己住在红旗路附近的一小区,孩子基本都在小区里玩耍。当初,是否有儿童游乐设施也是他们夫妻俩买房的考虑因素。“孩子能在家门口玩耍,比较安全,万一出个事情还能找物业,像街边的这种游乐设施,没人管,万一出了事故找谁去?”
安全监管存在“盲区”
记者上网搜索了一下,平常里看到的儿童游乐装备在网上基本都能买到,充气城堡价格100多元到上万元不等,色彩鲜艳的钓鱼水池各式各样、大小不等,就连大功率的旋转游乐设施也有得卖。记者联系上卖家,询问安全问题如何保障,对方说自己有工厂,售后有一年的质保期,其它诸如安全问题都要由买家自行承担。
那么,街边摆放儿童游乐设施到底合规吗?“占道经营肯定是不允许的。”市城市管理行政执法局一支队工作人员给出了明确的答案,他说,一般情况下,城管人员看到有这种情况,都会教育劝导,让对方认识到这样做的危害。“但是,市民反映较为集中的余家漾公园等地的情况,因为这里所处的位置是夜市疏导点,由夜市公司负责管理。”
这名城管队员的说法,记者也在现场摆摊的摊主处得到了证实。“我每个月都交钱的,一个项目150元。”余家漾公园经营旋转座椅的摊主告诉记者。知情人士也向记者透露,有些市民质疑这些游乐设施的安全性,曾拨打市长热线反映,目前仍没有动静。但是可以看到的是,夜市公司每天会派人在现场巡查。
记者在采访现场看到,这些街边游乐设施的“标配”一般有充气城堡、玩沙乐园、钓鱼水池、旋转座椅等。如果说钓鱼、玩沙看上去较为安全,那么旋转座椅和充气城堡还是有一定危险性,尤其像带电的旋转座椅是否属于特种设备呢?为此,记者联系上了市质监部门,特设处有关人员说,根据国家法律法规规定,质监部门对游乐设施有监管职能,但质监监管的游乐设施,其运行参数是运行线速度大于或等于2米/秒,或者是运行高度距地面高于或等于2米的载人大型游乐设施。类似余家漾公园街边的游乐设施是不符合上述标准的小型游乐设施,因此不在质监的监管范围内。
这名工作人员说,一般情况下,小型游乐设施基本上是比较安全的,设备要靠运营商自觉维护,一旦出了问题,运营商承担主要责任。同时,市消保委也提醒,无论孩子选择何种游乐设施,作为监护人的家长都不能松懈,毕竟孩子年幼,其任何行为均应有家长陪护,尽量选择规范的经营场所进行消费,并索证索票,不要选择“三无”类游乐设施。
采访中,许多家长表示,希望有关部门能够加强对儿童游乐设施的监管,让家长孩子都放心。同时,他们也希望身边能多一些正规的儿童玩耍场所,让这些违规的儿童游乐场所自然消失。