工信部：乳企兼并重组不会让奶粉进入高价时代

电工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏31日在接受中国政府网专访时说，兼并重组不会让婴幼儿奶粉企业形成垄断，不会让婴幼儿奶粉进入高价时代。

高伏说，垄断是某个企业或者某一品牌的市场占有率、产品价格对市场形成了垄断，妨碍了市场的公平竞争。目前进行的兼并重组不会导致婴幼儿奶粉生产企业的垄断，不会推高婴幼儿奶粉产品的价格。

今年6月，国务院办公厅转发了由工业和信息化部、发展改革委、财政部和食品药品监管总局联合制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》提出，培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，加快实现新一轮产业结构优化升级。

高伏说，金融和资本市场在推动企业开展兼并重组中发挥着重要作用，要充分发挥资本市场的作用，对符合条件的奶粉生产企业可以通过发行股票、企业债券、非金融企业债务融资工具、可转换债等方式为兼并重组融资。同时，允许符合条件的企业以发行优先股、定向发行可转换债券及其他的金融创新方式作为兼并重组的支付手段。

他说，要引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥地开展并购贷款业务。银行业金融机构对兼并重组企业实行综合授信，改善对企

业兼并重组的信贷服务，同时鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金以多样化融资方式向企业提供金融支持。

据介绍，目前国家开发银行、中国民生银行已明确表示，要以并购贷款、并购债券、产业投资基金等多种形式为婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组提供金融产品和服务。

高伏表示，对国产婴幼儿配方的产品怎么样把握和界定，可

以从四个方面来理解：一是投资，不管是什么性质，只要投资在中国境内都算国产品牌；二是在中国境内依法取得生产经营的资质；三是企业的管理和生产依照中国的相关标准和规范的规定进行；四是企业生产的产品品牌第一注册地是在中国境内，就是在中国的国家工商管理部门注册为国产品牌。

高伏说，对于国企和外企，《方案》充分地考虑了公平竞争，只要符合资质、条件，政府都应该是鼓励和支持的。乳企的充足不会带来婴幼儿奶粉产品的高价时代，如果发现有市场垄断的情况，政府将采取干预措施。