民资早教机构入市门槛高 转正难度大

因为早教市场的供需矛盾，不符合准入条件的非法托班屡见不鲜，昨天传来的马山早教中心停办的消息并非人人喊好，孩子们何去何从成为实实在在的问题。政府一方面鼓励社会力量举办早教机构，另一方面高门槛又将很多民营资本拦在了外面。为此有业内人士认为，政府应该给社会力量举办的早教机构予以适当扶持，让早教面向普通大众。

老少其乐融融，家长们不愿关门

每天早上，马山峰影养老服务中心一楼托儿所的孩子们就像早起的鸟儿一样，叽叽喳喳地拥向院子做起早操，养老院一下子热闹起来。80多岁的钱爷爷拄着拐杖，也围着院子散起步来。“爷爷早……”孩子们的问候声此起彼伏，老人家乐呵呵地望着他们，虽然叫不出孩子的名字，却好像看到自己的孙子孙女一样。“看到他们的笑容，我就感觉很舒坦。”和钱爷爷一样，很多老人都觉得这些孩子给他们的生活带来了不少快乐。

“我觉得托儿所和养老院在一起还是挺不错的。”采访中，一名外地来锡打工的家长说，由于父母都在老家，孩子在这里可以接触到像爷爷奶奶一样的老年人，会更懂得敬老爱老。

记者在托儿所转了一圈，发现虽然这里地方不大，活动设施也不齐全，但布置得还算井井有条，充满童趣，卫生间、教室以及午睡的小床，也都很干净。

“这里不提供饭菜，孩子吃的都是自带的，每月保教费440元，双休日也入托的话，是660元，比外面便宜多了。”家住梅梁新村的山东人胡先生告诉记者，孩子今年9月份就可以上幼儿园了，以前都是老婆在家带的，但两个月前找了工作，孩子就入托了，没想到现在却要关门了。他说，让孩子有人照顾，是他对托儿所的唯一要求，也觉得孩子在这里是让他最放心的。

“入市”门槛高，想转正规很难

据介绍，马山早教中心的前身是马山区中心托儿所，1995年就开办了，属梅梁街道妇联管辖，后来马山撤区以后，街道搬迁，托儿所就由顾秀芳私人承包了。“街道搬迁过程中，办园手续遗失了，一直未能补上，直到2013年才进行了工商注册。”记者注意到，在园方发给家长的停办通知中，落款写的是无锡市乐乐教育咨询有限公司。而正规的早教机构，必须由区计生局和教育局联合颁发的办园证。

顾秀芳坦言，自己也想让托儿所获得资质。可是要想成为一个标准的早教机构，则需要花费大笔的资金，比如要达到一定的户外活动场地，加上各种大中小型玩具定时更新，还有两教一保的教师“标准配置”。

她说，2011年起0—3岁婴幼儿早教交由计生部门主管后，每年都会进行年审，每年都提出整改意见，她也每年进行改善。“线路、水管都重新进行铺设，卫生间、活动室也都装潢过一遍”，顾秀芳为此投入了十几万元。然而，今年3月份的一次检查验收，托儿所还是没有达标，顾秀芳也就放弃了。她强调，自己的托儿所虽然没有资质，但是她和老师们一样，对孩子都是全心的付出。

“外来娃”的早教让人一筹莫展

“4月29日发通知，5月1日就要关，这等于给了我们闷头一棒。”昨天，30多位家长聚集在托儿所，围住园长等相关人员讨说法。

家长孙先生说，他和妻子一个月也就挣3000元出头，减去房租和生活费，剩不了多少，孩子只有上这种托儿所，因为正规的早教机构费用动辄1000多元，他们实在是无力承受。“把孩子一个人关在家里更不安全啊，难道要我们夫妻俩其中一个辞职专门照顾小孩，还是花钱请个保姆？”

来自安徽的蒋老师告诉记者，托儿所一共三个班约60名幼儿，每个班配一名阿姨，共6名专职员工，2名兼职老师。低廉的收费再加上良好的声誉，让托儿所受到了附近打工者的欢迎。“我一个月的工资才2000元不到，但我的小孩也在这里入托，所以觉得还可以，但现在既要面临失业，又要面临孩子无人照看的困境了。”

相较于无锡本地人，外来务工人员子女的早教需求显得更为凸出，一来幼儿没老人照顾，二来收入偏低选择面更少。“我们的孩子究竟怎么办？”孙先生着急地吼了出来。

一再协商后，无锡太湖国家旅游度假区社会事业局文教卫生办主任蒋爱芬表示，可以将5月1日闭园的决定拖到5月15日，给家长缓冲的时间安置幼儿，其中七八个孩子符合入园条件，政府可以安排分流到附近幼儿园。她说，根据文件，0—3岁属于早期教养阶段，不属于义务教育阶段，0—3岁早教机构主要由社会力量举办，政府未在这上面投入专项经费。

计生办主任黄曙则向记者透露，马山地区目前0—3岁幼儿有600多名，每年新出生宝宝150名，有一定的早教需求，而即将关门的马山早教中心却是当地唯一一家早教机构。“之前也有不少企业等民间力量想过来办学，但一看这里多是外来务工人员，由于无利可图，每次考察完就没下文了。”

社会力量办学期待政府给予扶持

据市人口计生委调查显示，无锡早教市场的缺口较大，市区有13—36个月婴幼儿5万多名，接受托班和计时制早期教养服务的婴幼儿有1万多名，约占1/5。按每2.5万常住人口区域建有1个全日制早期教养机构计算，“十二五”期间市区应建全日制早期教养机构151所。无锡目前虽已建成200多个公共早教服务阵地，给市民提供免费的早教培训，但这些阵地每年只给市民提供6次服务。

“既然要鼓励民营资本进入早教市场，那有必要将门槛设得这么高吗？”一些想要“入市”、或是已经尝到失败滋味的人提出疑问。据了解，五星家园附近的金未来苗苗园是为数不多被批准的民办苗园，该园一名副园长就曾称“没有三五百万开不出苗班”。对此，计生部门表示，孩子越小，安全的要求就越高，特别是消防和食品卫生。另外，设置高门槛也能从源头上控制早教市场走入鱼龙混杂的境地。

有业内人士表示，无锡以前早教机构依托于幼儿园，收费低廉，实际上也有政府补贴成分在内。现在主要以社会力量开办早教机构，政府应该出台相应的扶持政策，从经费、人员、基础设施等方面予以支持，让早教面向普通大众。