创艺宝贝早教中心收钱后关门 预付费存漏洞

几天前，位于建康路水游城的“创艺宝贝”早教中心突然关门，为孩子预付了教育费用的家长们，至今没能讨回损失。记者追踪采访时发现，此类“预付款消费”纠纷在南京发生已不止一起。法律界专家指出，“预付款消费”纠纷频发的原因，是对其监管上还存在制度漏洞。

“预付款消费”风险高，纠纷频发

今年4月，市民王先生预付9134元，与水游城“创艺宝贝”早教机构签订了72节课的协议。11月初，他突然收到早教中心短信：水管坏了，孩子的课程暂停一下。与此同时，还有200多名家长也收到这样的短信。

等了两星期后，发现该早教机构还没通知复课，不少心急的家长上门打听情况。结果发现，早教机构大门紧锁，墙上还贴一张房屋出租方贴出的“告家长通告”：该早教机构已半年没交房租，双方已解除房屋租赁合同。随后又有家长发现，因水游城“创艺宝贝”严重违约，早在去年11月，上海总部已经停止对其授权，双方不存在任何关系。

“也就是说，从去年11月开始，这家早教机构一直在冒充‘创艺宝贝’违规经营。”家长们说，老板跑了，找不到人，他们只好报警。警方出面后，本月6日，老板这才出来与家长们见面。

这家早教机构的老板毛某承认，因经营不善，他们已无法进行下面的课程。但毛某同时表示，他会想尽一切办法，全额退还剩余课程预付款。

“水游城这家早教机构引发的纠纷，是典型的‘预付款消费’纠纷。”市消协有关人士说，预付款消费就是由消费者预先付费，然后延期消费其服务和产品。此类消费模式在百货零售、美容美发、休闲健身等行业比较盛行。

该人士指出，因为预付款后，主动权掌握到了商家手中，其消费风险一直很高，近年来，由此产生的消费纠纷频发生。比如，2010年10月底，在南京有几十家连锁的“齐越美容美发”店突然关门，不少消费者预付的费用打了水漂；

2011年10月底，位于新街口、湖南路的“那玛瑜伽馆”一夜之间人间蒸发，不少会员花数千甚至上万元购买的消费卡顿时成了一张废卡；

2012年8月，已经营了近10年的“小豆丁”早教中心，在南京的所有连锁机构突然关门，450名学员损失300多万元。这些问题至今没有解决。

“预付款消费”纠纷为何频发？法律界有关人士指出，其主要原因是，针对这一消费模式的监管还存在制度漏洞。

玄武法院副院长吴小晗指出，他根据以往审理的类似案件发现，“预付款消费”是以消费者对商家授信为基础，那么凡是开展这一业务的商家，商业信用就十分重要。换言之，只有具备较高商业信用的商家，才有资格开展这种业务。但对商家信用的把握，仅凭消费者建立在消费经验基础上的判断是不够的，还需要政府监管部门、行业协会、有资质的信用评估机构为消费者提供判断依据。

吴小晗说，2010年6月21日，中国人民银行公布《非金融机构支付服务管理办法》，对“支付宝”这类开放式的预付款消费模式实施监管。但这一规定并未将百货零售、美容美发、休闲健身、早教机构等商户开展的预付款消费模式纳入管理。也就是说，针对这一消费模式的监管，还存在制度漏洞。因此，商务、工商、税务等监管部门应联合起来制订相关标准，对此类消费模式中商家与消费者双方的权利与责任进行规范，堵住监管漏洞。