去年10月26日,由商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心牵头推出的“奶粉进药店”项目在北京开始进行公共测试运行。包括医保全新、嘉事堂、金象和永安堂4家试点药店的5个门店率先在店内引入了自主售货机。记者走访发现,经过5个月的运作,由于在药店销售的奶粉普遍存在价格高、购买量少、手续繁杂等问题,所以很多消费者并不买账,个别药店平均月售仅四五罐。
“奶粉进药店”试运行半年以来,遭遇“冷场”的尴尬,源于“奶粉进药店”只有总体目标,没有具体实施细则,这便导致监管无从施展。的确,国家是提出了“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”的要求,但是,在具体的操作层面,因“奶粉进药店”尚处于试运行,也没有配套的实施细节,这就使得对“奶粉进药店”的监督,仍然处于“只可观望不可实施”的尴尬地步。
现实如此,“奶粉进药店”遇冷便在情理之中了。不过,仍值得提醒的是,“奶粉进药店”只是一种流通环节和销售环节的改变,这些的确是管理链条上的关键环节,但管理链条上还有更重要的环节——生产环节和监管环节。对奶粉源头的监管,在任何时刻都不能放松警惕。
不可否认,“奶粉进药店”仍有不小的可取之处,关键是要执行与落实到位。就如今来说,一方面,各地已经试点一段时间了,那在总结经验的基础上出台必要的实施细则,以便其更具可操作性,显然是必须之举;另一方面,则是奶粉的监管参照药品管理必须落地,不能只是在药店开设了一个卖奶粉的专柜而已。任何有着善意初衷的政策,都必须用无缝对接的措施确保其落地。