欧盟拟将双酚A迁移量降低 欲提升玩具安全性

近日，欧盟向WTO通报修订玩具2009/48/EC指令附录2中的附件C内容,将玩具中双酚A迁移量由0.1mg/L降低至0.04mg/L，该修订预计将于2016年第四季度采纳。

宁波检验检疫部门说，自2015年底起，欧盟玩具安全委员会实施了新的《玩具安全指令》（第2009/48/EC号指令），决定对供3岁及以下儿童使用的玩具，以及按设计可能被置于口腔中的玩具，严格规定其中的双酚A经由液体的迁移限量为每升0.1毫克，以提升玩具安全性。此次欧盟再次提出大幅降低玩具中双酚A迁移量，是对“史上最严”玩具指令的再升级，将对我国玩具出口造成重大影响。

双酚A是一种化工原料，主要用于制备环氧树脂和聚碳酸酯。在塑料品制造过程中，添加双酚A可以使其具有无色透明、耐用、轻巧和突出的防冲击性等特性，因此广泛用于塑料玩具、奶瓶、水瓶，以及其他数百种日用品的制造过程中。日常生活环境中，双酚A可能在塑料玩具中扩散，如果儿童长期暴露于于双酚A环境中，即使是低剂量，也可能会扰乱人体激素分泌，导致儿童性早熟，甚至引发癌症、糖尿病、心血管病等诸多问题。今年以来，美国、加拿大、欧盟等发达国家和地区陆续认定双酚A为有毒化学物质，并对儿童用品、食品包装、饮料容器等纷纷制订了双酚A限量标准，甚至对某些儿童用品完全禁用双酚A。此次欧盟进一步降低双酚A迁移量限制，也意味着双酚A敏感度将进一步提高，将成为重点监管的化学元素。

据统计，今年1-6月，宁波地区出口玩具货值达14.8亿元人民币，同比增长24.5%，再创玩具出口历史新高。其中，出口欧盟货值达5.5亿元，输欧占比37.2%，欧盟仍是宁波玩具出口的主要市场。此次对玩具双酚A限量的新增一旦实施，将对宁波乃至全国玩具出口欧盟造成不小影响，包括原材料和检测成本增加、企业运营风险加大、市场准入门槛提高等。

宁波检验检疫部门提醒相关企业，应加强相关技术性贸易措施信息的收集，密切关注欧盟有关儿童玩具产品的检测指标和法规；强化风险评估，增加技术研发水准投入，做好产品设计评审和材料安全评估，通过工艺改造、原材料管理等方式控制双酚A风险；强化对产品中敏感化学物质的检测，同时保持与检验检疫部门和第三方检测机构的沟通。