近日,国务院办公厅转发了工信部、发改委、财政部和食品药品监管总局联合制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》(以下简称《工作方案》),部署进一步规范市场秩序,推动企业兼并重组,优化产业结构,提升质量效益,促进婴幼儿配方乳粉产业健康发展。
《工作方案》提到,产业发展质量和竞争力要不断提升。按照新型工业化的要求,推动婴幼儿配方乳粉企业规范化、规模化、现代化,提高产品质量安全保障水平。
《工作方案》提到,产业结构进一步优化。充分发挥市场机制作用,引导生产要素向优势企业和重点区域集中,加快形成具有较强国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团。
《工作方案》提到,到2015年底,争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团,前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%;到2018年底,争取形成3—5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团,前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
《工作方案》提及,将修订完善《乳制品工业产业政策(2009年修订)》和《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GB 23790—2010),参照药品生产管理措施制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则;采取多种方式推动企业兼并重组,引导具有品牌、技术、特色资源和管理优势的中小型企业以并购、产业联盟等多种方式做优做强。
同时,《工作方案》表示,将通过落实税收优惠政策、加大财政资金投入、加大金融支持力度、发挥资本市场作用、落实土地管理政策等措施保障乳粉企业兼并重组工作方案。