公益性幼儿园可获补助每生每年平均1000元

“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”，近年来，学前教育已经成为众多幼儿家长关注和热议的话题。记者昨日从市政府新闻办公 室2010年第48次专题新闻发布上获悉，成都市日前出台了《关于促进学前教育发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2015年，我市将全 面普及公益性学前教育，每个乡镇（街道）至少有一所公益性幼儿园。通过3到5年的努力，逐步推进学前教育义务化。

总体目标

2015年

成都全面普及公益性学前教育

现状：全市教育部门办园、集体办园、小学附设幼儿园加上3所市级机关幼儿园，共有379所，占幼儿园总数的21%，尚有97个乡镇（街道）无公办幼儿园。

目标：到2015年，成都将全面普及公益性学前教育，学前三年幼儿毛入园率达到98%以上，城乡幼儿园均达到规定的办园标准。

市教育局副局长刘智慧在发布会上表示，根据前期调研，目前成都市“入园难”集中在人口密集的中心城区和新建小区。主要是由于幼儿园原有设计规模不能完全满足目前幼儿入学需求。

《意见》提出，根据新的城市定位、功能分区和人口增长规律，坚持幼儿就近入园（公益性）的原则，结合目前城乡幼儿园的分布状况，科 学制定全域成都幼儿园空间布局专项规划。通过加强公建配套幼儿园建设、加快农村标准化中心幼儿园建设等措施，扩大城乡学前教育资源，满足适龄幼儿上幼儿园 的需求。

解决

入园贵

公益性幼儿园政府定价

生均1000元/年财政补助

现状：刘智慧表示，“入园贵”的主要原因是学前教育投入不足和收费不规范，公办园运营投入不足，社会资金投入不足，家长分担比例高，公办园为维持运行存在标准外收费。

目标：《意见》要求，依据公益性幼儿园的办园成本和收费标准，市和区（市）县采用生均经费拨款方式给予平均1000元/生·年的财政补助。

《意见》提出，加大学前教育经费投入，市、区（市）县两级财政要将学前教育经费列入财政预算予以保障，做到逐年增长。中心城区补助标准由市教育、财政行政部门制定，其他区（市）县自行制定。

同时，实施农村幼儿园建设经费补助。市财政对三圈层县 (市)、青白江区自筹资金完成新建、改扩建的农村标准化中心幼儿园，分别给予每所70万元、50万元的补助；对二圈层区（县）完成农村标准化中心幼儿园建 设的给予适当奖励。区（市）县应对村级公益性幼儿园建设给予适当补助。

《意见》还要求加大对家庭经济困难幼儿入园补助力度。实现城乡家庭经济困难幼儿入园财政补助满覆盖，逐步提高补助标准。

解决

入园难

公益性标准化中心幼儿园

明年年底前建成223个

现状：为推进城乡学前教育一体化发展，我市组建了35个学前教育集团，其中6个市级学前教育集团覆盖了110所幼儿园，23329 名幼儿受益；29个区（市）县级学前教育集团覆盖了304所幼儿园，45738名幼儿受益。在成都市农村，目前已有77个乡镇(街道)建成了农村标准化中 心幼儿园，28个正在建设。

目标：《意见》提出每个乡镇（街道）至少有一所公益性幼儿园，则全市公益性幼儿园总数至少为476所。

据刘智慧介绍，《意见》把所有公办园及执行政府定价的民办园纳入公益性幼儿园范畴。

《意见》提出加快建设进度，到2011年12月31日前，将全面完成223个农村乡镇（街道）公益性标准化中心幼儿园建设。按每所9个班计算，223所公益性标准化中心幼儿园将提供入园名额60210个，可解决41%的农村3-5岁幼儿入园问题。

新政点击

鼓励社会资本办园

可划拨供地免报建费

公益性幼儿园教师

可享养老保险补贴

根据《意见》，成都将实施公益性幼儿园教职工养老保险补贴政策。目前，公办园具备公办身份的教职工参加的是事业单位养老保险，其余 聘用人员和民办园教职工参加的是城镇职工基本养老保险。《意见》提出公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险时，区（市）县对单位缴纳养老保险费用部 分给予40%的补贴。

政府机关幼儿园

交教育行政部门管理

《意见》还提出进一步理顺管理体制，将市、区（市）县政府机关兴办的幼儿园剥离，交由教育行政部门统一管理；建立幼儿园教师资格准入和补充机制。

社会资本办园

享受4项优惠

为鼓励社会资本投资办园，此次《意见》对扶持民办幼儿园发展有了新的政策。

一是免收幼儿园餐具和玩具检疫费、水质监测费；二是幼儿园可以按划拨方式供地；三是截止到2012年，新建幼儿园在建设过程中的报建费从原来的减免50%基础上予以全免；四是免收幼儿园“按比例安置残疾人就业保障金”，该政策以前只涉及民办园，现在扩大到所有幼儿园。

成都晚报联合市教育局

开通咨询热线

拨962111

助你破解入园难

怎样满足工薪阶层子女的入园需求？低收入家庭和外来流动人口子女入园问题怎样解决？怎样建立收费标准多元发展的幼儿园格局？标准化 幼儿园怎样实行平价收费？读公益性幼儿园有无条件限制？政府定价的标准何时出炉？……今日，成都晚报联合成都市教育局开通962111咨询热线，市民可就 《意见》的相关问题进行咨询，或者提出建议。成都晚报将收集市民的疑问和建议，交由市教育局相关负责人在本报独家全面解读。

名词解释

啥叫公益性幼儿园

公益性幼儿园，就是按照政府的定价进行收费的幼儿园。我市此次的《意见》打破体制界限，提出凡是能够提供合格定价的基本学前教育服 务的公办或者民办幼儿园，都可以纳入公益性幼儿园范畴，享受政府对公益性幼儿园的一系列政策。其他幼儿园根据办学成本确定收费标准，实行备案制。

新闻链接

高新区：

平民幼儿园每生300元/月

高新区对幼儿教育进行了系统规划，形成了高、中、低收费标准的幼儿教育格局：

高收费标准幼儿园主要为招商引资和高品质社区服务；中档收费标准幼儿园主要满足工薪阶层和辖区白领子女的需求；政府修建的平民幼儿园，重点满足拆迁的农转居家庭的需求。

高新区采取加大基础投入实现收费限价、实行政策优惠实现收费限价、加强教育资助实现低价三项措施，成功实现平民幼儿园的低价。幼儿 园的水电气实行居民价格，街道办事处适时给予幼儿园水电气补贴。根据物价上涨情况，财政给予适当伙食补贴，确保幼儿健康成长。目前，收费标准为每生300 元/月（含伙食费）。

新津：

设施建设政府拿钱

教育部门限价收费

2008年，新津县在全市率先完成乡镇中心幼儿园标准化建设，形成了“政府建设、社会领办、规范管理、限价收费”的“新津经验”， 新津县乡镇中心幼儿园标准化建设所涉及的基础设施、配套工程等费用，全部由市县两级政府“埋单”。投入使用后，教育主管部门全面负责管理，实行平价收费政 策，保教管理费每生每期不超出650元。

热点答疑

幼儿园收费 适时规范调整

在新闻发布会后，市教育局副局长刘智慧现场接受了成都晚报记者的采访。

就近入园

允许跨区入园

记者：请问《意见》提出的就近入园如何实现？

刘智慧：所谓就近入园，就是按照公建配套的要求，在一定人口密度下和一定的区域里，都要配套幼儿园。我们在《意见》里面强调了要加强对公建配套幼儿园的建设和管理，均衡发展公益性幼儿园，城区和农村都要建标准化幼儿园，使更多老百姓子女能就近入园。

我们主要是提高公益性幼儿园的覆盖面，提供最基本的学前教育，就近入园不会像小学分区就近入学一样实施，幼儿园现在资源分配不均，因此还是可以跨区入园。

缓解“择园热”

市、区分级培训教师

记者：如何缓解幼儿园“择校热”？

刘智慧：《意见》首先是要满足幼儿入园的需求，解决入园难的问题，同时提高幼儿园的质量。通过前期调研了解，幼儿园之间质量的差 异，主要体现在幼儿园教师队伍的差异上，所以我们将着力加强教师队伍的建设。首先是建立以成都大学为主的学前幼儿教师培养基地，同时充分依靠在川高校的学 前教育专业培养人才。在现有的教师队伍上，到2012年底，市、区（市）县分级完成一轮对所有幼儿园教师的免费专业培训。目的就是提高幼儿园办园质量，使 老百姓的孩子就近就能上好的幼儿园。

在公益性基础上

合理分摊成本

记者：公益性幼儿园有无统一的收费标准？

刘智慧：公益性幼儿园必须要接受政府的定价。我们也将根据国家的相关要求，按照不同幼儿园的办园水平、质量和成本，来确定合理的收费标准。

目前幼儿园的收费是2003年定的价格，由于社会经济的发展、以及物价的正常增长，根据《意见》的原则，政府正在安排相关部门对幼儿园的办园成本和收费情况进行调研，将适时地规范和调整幼儿园收费，在公益性的基础上建立合理的成本分摊机制。