深圳千名菲佣全是非法 三中介被已查处

深圳千名菲佣全是非法

本月我市已有3家涉嫌非法牵线的中介被警方查处

非常关注

需求高素质菲佣的深圳市民越来越多，但找菲佣不但费用很高，一年算下来大概要七八万，而且菲佣至今在内地无法合法化。记者调查发现，目前在深圳工作的1000余名菲佣全部非法。

家住深圳南山区的王女士，一直为找不到一个称心如意的保姆而烦恼。前几天去一个朋友家，他们家的菲佣一下让她动了心：这个保姆不但态度温和，做事也特别认真负责，还能说英语。何不多出点钱请一个菲佣?王女士立马跑了几家家政公司，但他们的答复却让王女士傻了眼：聘请菲佣是非法的，家政公司都办不了合法的手续。

在深圳，通过合法的途径请不到菲佣?记者带着王女士的疑问走访了多家家政公司，发现情况果真如此。一名业内资深人士告诉记者，现在深圳工作的菲佣大概有1000人左右，但全部是非法的。记者在采访中也了解到，像王女士这样需求高素质菲佣的深圳市民越来越多，市场要求菲佣合法化。

两渠道“绕道”引进菲佣

记者采访时，先是以需要菲佣的名义联系多家家政公司，发现这些公司的工作人员一听说要找“菲佣”，就非常警觉，一口回绝说“没有菲佣”。不得已，记者在网上搜索“深圳菲佣”，找到“菲佣818网”等几个网站，这些网站上都有联系电话及一些可供挑选的菲佣资料，但都没有实体公司的地址。为什么会是这种情况?一名不愿意透露姓名的业内资深人士告诉记者，因为我国内地聘请菲佣是非法的，实体的家政公司介绍菲佣都是在“地下”进行，一经发现就要被罚款，自然不敢做陌生人的生意。

在南山蛇口的一些高档小区，菲佣几乎随处可见。聘请菲佣都是非法的，那她们是怎么进来的?该资深人士告诉记者，据他了解，现在深圳的菲佣大约在千名左右，基本上是通过两个渠道“绕道”进来的。一个是像王女士的那个朋友一样，那一家是香港人，他们在香港请了菲佣，然后带到深圳一起生活，但那名菲佣持有的只是到内地的旅游签证，没有工作签证。也因为如此，菲佣隔段时间就要回香港一次，“打个转”再过来。还有一个渠道，就是一些培训机构或公司以聘请教师等名义，从菲律宾引入家政人员，菲佣到深圳后，名义上是机构或公司的工作人员，实际是到市民家中做菲佣。

请菲佣一年要花七八万

记者在采访中还了解到，找菲佣不但是非法的，费用还很高，一年算下来，大概要七八万。

就聘请菲佣的费用问题，记者打通了“菲佣818网”的咨询电话。接电话的“蒋小姐”告诉记者，菲佣工资一般在每月3500元左右，但如果是本科且会说汉语，至少得开5000元一个月的工资。另外，中介费要4500元，可以管两年，也就是两年内换人不用再交中介费;同时，每个月还要交管理费300元。还有一个大头，就是签证费及保险、机票。他们可以帮助从香港或菲律宾引入，但签证费要11000元至13000元，半年签证也需要八九千，菲佣的保险费也由雇主出，期满后还得给菲佣回程机票钱。

随后记者联系了“菲佣服务网”进行咨询，发现报价与“菲佣818网”相似，各种费用算下来，一年得花七八万。这些中介还一概要求，雇主得把菲佣的工资打到中介公司的账号上，由他们转支付给菲佣。

但深圳市家庭服务行业协会秘书长卢震坤告诉记者，即使花这么多钱，深圳人聘请的菲佣还可能并不是正宗的，可能是菲律宾农民，因为正宗的菲佣，月工资肯定比3500元高。

卢震坤说，在菲律宾，菲佣已经成为主要劳工输出之一，因此，正规菲佣有一套标准化的“生产”流程，他们一般要经过一段时间的培训，熟悉服务地的菜肴，以及家庭美化等各方面专业知识，英语还要达到一定水平，才能拿到相应的资格证。经过这样一系列培训下来的菲佣，在香港一般能拿到4500港元左右的月薪，折合人民币是3800多。而“菲律宾农民”则不同，她们可能只参加过短时间的集训班，没有真正的劳务经验，她们能进入市场只是因为有一张菲律宾人的脸，这部分人月工资两三千元也愿意做，而真正的菲佣绝不会这么掉价。不少聘请了这类“菲律宾农民”的雇主，最后往往会不欢而散，要么是因为这名“菲佣”菜做得不好，要么是英语水平根本达不到指导孩子学习的要求。

我市本月已查处三中介

在香港和台港，雇佣菲佣都是合法的，为什么在内地不行呢?卢震坤告诉记者，我国劳动部门于1996年颁布了《外国人在中国就业管理规定》，明文规定：外国人来中国就业，必须有确定的聘用单位，且事先应由政府审批。个人不是单位，当然不能雇用外籍保姆。因此，“菲佣”至今在内地无法合法化。

在采访中，前文中的资深人士还告诉记者，就在本月，我市就有3家中介被查处，“处以5000元至5万元的罚款”，这也是记者走访时家政公司警觉的原因;记者在查阅资料中看到，去年3月，我市福田、南山警方先后两次查获菲佣“窝点”，劝离菲佣26名。

既然介绍“菲佣”是非法的，而且风险很大，中介机构为什么还如此热衷呢?该资深人士告诉记者，除中介费和每月的管理费外，家政公司介绍一名菲佣给雇主，一般每个月还能从雇主给菲佣的工资里拿到多至1/3提成。这是中介机构的动力，同时也表明，通过中介进入深圳家庭的多是“菲律宾农民”，因为经过中介公司的克扣，这些“菲佣”一个月的收入只有2000元左右。

专家声音

家政人才，要用心培养

除深圳外，上海、北京、广州等城市都有数量不少的菲佣。一方面，国内有大量找不到工作的农村小保姆;另一方面，“菲佣”大量涌入且供不应求，这一情况引起业内人士反思。

深圳市家庭服务行业协会秘书长卢震坤认为，国内家政市场的“菲佣”令人思索，家政人员是不是人才?是不是就只是接送孩子、做饭的老妈子?做家政服务需不需要技术?“菲佣”让大家意识到，“智家型”保姆才是大家需要的，将推动国内家政公司培训观念的转变：要树立品牌，要加强培训。

一名业内资深人士认为，目前普遍认为，只要大学生愿意从事家政服务，就能做好保姆，薪水理所当然应该高些，其实大学生素质虽普遍较高，但素质高并不等于好保姆。高级保姆不仅需要高素质，还需要特定的家政技能，而国内高校中鲜有学校开设相关专业，大学生没有得到相关技能培训。他认为，菲律宾、美国和台湾都开设有家政系，美国部分高校还培养该专业的硕士研究生和博士研究生，国内高校也应开设家政专业。

他认为，高级家政服务人员的工作内容不同、服务对象不同，课程设置也应有所不同。对其涉及领域进行细分，如膳食学、服装学、住宅学、保育学、伦理生理学、美学、家庭经济学、家庭教育学、儿童心理学等，从而培养出各具特色的市场需要的高级家政服务人员。(陈广琳)

都市议事厅

雇菲佣，能否合法化?

找一个好保姆，已成为不少市民的烦恼。一些收入高的私营企业主及大企业高管家庭，需求更高素质、更高服务水准的保姆，因而深圳市民希望雇菲佣的越来越多。不少市民提出，雇菲佣能否合法化?

目前在深圳，外籍人员雇菲佣的占多数。他们原在香港等地居住，习惯了菲佣服务，举家搬到深圳时，自然而然要把家里的菲佣一并带来。就这类家庭而言，菲佣实际上已是家庭一员，允许外国人入境而不允许他们的菲佣进来，情理上说不通。

这几年的省“两会”或全国“两会”，都有人大代表提出“菲佣合法化”问题。

在2008年广东省“两会”上，庄顺福等13名代表指出，我国家庭结构正在发生显著变化，家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出，“空巢老人”、“留守子女”不断增多，另外在华工作外籍人士不断增多，对保姆的素质要求也逐渐提高。有雇主不止要求保姆能照顾好孩子，还希望保姆能帮自己管好家，教孩子学习，甚至希望保姆会教孩子学英语、炒股。他们认为，完全禁止菲佣来内地已不适应珠三角及沿海城市家政市场的发展需求，必须对国家相关法律法规作出修改;国家可以考虑在条件成熟的城市和地区先行先试，广东省可以选择在深圳、广州等城市试点，待试点成功后，再全面放开引进菲佣政策。他们建议修改《外国人在中国就业管理规定》中“禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人”的规定，放开相关政策，允许引进外籍保姆。

在去年全国“两会”上，也有人大代表提出议案：打通阻碍引进菲佣的法律瓶颈。

深圳市公安局负责人告诉记者，目前菲佣在深圳及广州、上海等城市确有市场，原来见一个罚一个的管理模式越来越不奏效。在近年全国政协及全国人大的调研中，深圳警方提议，对菲佣管理可否借鉴黑网吧的管理经验，疏堵结合，对外籍家政人员设立相对较高的门槛，过了这个门槛的放进来，没有达到的不准入境。