解决5000万留守妇女情感需求 亟须顶层设计

据媒体报道，上海市统计局日前发布该市外来农民工婚育情况报告。数据显示，八成农民工已婚，平均生育1.5个子女。报告也显示，外来农民工夫妻长期分居或是独身在外，以及留守儿童，已成为不容忽视的两大问题。这一报告，使得留守妇女的情感问题备受关注。

统计显示，目前我国有近5000万留守妇女，相当于韩国的人口总数。劳动强度高、精神负担重、生活压力大，是压在留守妇女头上的“三座大山”。丈夫外出务工后，妻子成为家庭生产生活的绝对主力，家中所有粗活、重活都压在了她们肩上。她们不但要担负起赡养老人、养育孩子、洗衣做饭、喂养牲畜家禽等繁琐的家务事，还要对所有的家庭事务做决策，大到播种计划、养殖计划，小到吃喝拉撒睡，再到邻里关系、社会关系的维系等。一位长期研究中国留守人口的学者感慨，“当代中国留守妇女的数量之大、承受负担之重，不仅在中国历史上，就是在世界的现代化进程中，都是少见的。”

夫妻相伴、培育子女、情感抚慰是家庭的基本功能，但留守人群的家庭功能却长期缺失，留守妇女的压力与苦痛也被忽略了。

调查显示，留守妇女中，63.2%的人经常感到孤独，42.1%的人经常或有时哭泣，69.8%的人经常感到烦躁， 50.6%的人经常感到焦虑，39.0%的人经常感到压抑。

大多数时候，在外务工的丈夫，受制于城市里繁重的体力劳动与微薄的经济收入，对妻子连最基本的关怀都心有余而力不足，更提不上其他方面的补偿了。换言之，婚姻所承担的性需求和情感需要的满足功能对留守妇女来说，在大部分时间不存在。所以，有超过86 %的留守妇女认为当前最需求的是“夫妻团聚，过稳定的家庭生活。”

数千万留守妇女是农村的建设者，是城市建设的大后方，她们的情感需要不应该被忽视和漠视。关注其情感需求，必须标本兼治。一是强化政府主导作用，加强智力搀扶，拓宽就业渠道，引导农民在家门口就业。通过积极的“阳光工程”、新型农民、农业实用技术、家政服务等培训，让农民工在家门口能够挣到同外地一样的收入。二是要有针对性的政策，在劳动、子女抚养、教育等方面给予支持。在农业生产的种、收、管理等环节中，还应以集体力量减轻留守妇女的生活负担。三是逐步建立双向探亲交流制度。“留守妇女”问题的根源在于城乡分割的二元体制。从人性化角度推行、试点农民工带薪休假制度，让农民工和留守妇女享受到更多的政府人文关怀；同时，降低城市的“门槛”，包容和接纳农民工及家属。