婴幼儿奶粉由药店“独售”可行吗?

  • 导读:药店卖奶粉政策已在全国实施并推广,虽收效甚微,却不失为控制奶粉质量的好方法。近日,广东欲推出“药店成婴幼儿奶粉单一销售网点”模式,并希望推广至全国。在权威希冀之余,有业内人士提出质疑:“药店卖奶粉销售尚且惨淡,婴幼儿奶粉由药店专售可行吗?”

2013-01-09第176期

广东拟推行婴幼儿奶粉在药店独家销售

    

    

    日前,广东省食安委办公室主任、省食药监局局长段宇飞上回应婴幼儿乳制品监管方面的问题时表示,按照国家的要求,经过试点,“今后只有药店才可以销售婴幼儿乳品,广东会按照国家统一要求部署此项工作”。

    段宇飞表示,婴幼儿乳品的安全单纯靠安全监管负责人签字是不行的,企业要明确自己的责任主体,要做好自检;其次相关部门要做好抽检,对于生产过程要进行全程监督;企业还要建立更加严格的溯源系统。按照目前国家的相关要求,对婴幼儿乳制品的监管,将按照药品管理的规定建立更加严格的监督系统。而且,按照国家的要求,通过试点之后,以后只有药店才可以销售婴幼儿乳品。广东会按照国家统一要求部署此项工作。

奶粉进药店细则 广东有望一两个月内出台

    2013年12月18日,国家食品药品监管总局发出《关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》,要求实施药店销售婴幼儿配方奶粉专项许可,并实行药店婴幼儿配方奶粉专柜销售。昨日,广东省食品药品监督管理局局长段宇飞在出席全省食品药品监管工作会议时表示,目前有关部门正根据广东的实际情况研究具体实施细则,细则有望在一两个月内出台。

    

    

    段宇飞昨日在会议上表示,在生产加工环节,推进乳制品生产企业食品质量安全受权人试点工作,探索建立小型食品生产企业食品质量安全责任人制度,推动企业落实质量安全主体责任;不断完善婴幼儿配方乳粉监管机制,积极推动婴幼儿配方乳粉生产企业电子信息追溯系统建设。

    根据新的要求,今后药店要销售婴幼儿配方奶粉,必须具备三大条件。首先是药店本身没有因经营假冒伪劣药品等商品而被处罚的记录;其次是要具备专区专柜销售奶粉的经营环境、条件和设施;三是具有提供食品安全消费专业指导的人员和能力。

    而对于专柜销售一项,药店应当在销售场所划定专门的柜台、货架摆放、销售奶粉,并在销售柜台、货架处显著位置设立销售专柜提示牌,提示牌大小可根据设立的专柜空间大小而定,但应采取“绿底+白字(黑体)”式样。存放库存时,婴幼儿配方必须单独存放,并与库存的药品隔离,禁止混放。

药店独售婴幼儿奶粉全国推广可行吗?

    对于广东欲推出药店独售奶粉,中国医药物资协会副会长龙岩表示,希望这种模式在全国推广。

    龙岩称,奶粉在药店销售,这首先对于消费者来说是件好事。奶粉进药店,按照药店的GSP经营管理规范进行管理,从销售环节保证了奶粉的质量,对于解决当前奶粉有质量问题的现状是有好处的。

    

    

    药店卖奶粉可以把奶粉当做药品一样监管,又可以追溯源头;但也有乳业人士质疑,这一做法或促使奶粉和医务渠道结合得更紧密,而且药房的扣点比传统零售渠道更重。

    对于药店销售奶粉的前景,业界更表示担忧:“药店运营模式有别于商超,在价格方面恐怕不具备优势”。有业内人士还提出质疑:“药店卖奶粉销售尚且惨淡,婴幼儿奶粉由药店独售可行吗?”

    龙岩表示:“就目前来说,药店卖奶粉是竞争不过婴幼儿店的,现在规定奶粉只可在药店来卖,那么该规定会促使奶粉这个大品类在药店立足,这样会把买奶粉的消费人群吸引到药店,进行奶粉和相关产品的消费。业内期待广东的模式在全国推广,这对于消费者、药店和监管者来说都是非常便利的。”

药店卖奶粉政策

    日前,商务部有关机构表示,北京首批20家试点药店在2013年10月26日左右开始售卖婴幼儿奶粉。

    

    

    据了解,商务部相关负责人表示奶粉进药店在2013年到2015年期间,将完成三个阶段。从2013年10月至明年春节,完成北京和江苏试点。2014年春节后,在试点的基础上,再选择100个消费能力强的城市作为扩大试点,完成1万家店的投放。到2015年,再投放1万家,扩大到400个城市。

    新规:药店卖奶粉谁销售、谁负责

    国家食品药品监管总局日前印发《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》。通知指出,婴幼儿配方乳粉经营者应当严格落实质量安全责任追究制度,建立先行赔偿和追偿制度,按照“谁销售、谁负责”的原则对消费者进行赔偿。

    从此前的“药店卖奶粉”,再到现在的“谁卖谁负责”,可以看出,对于婴幼儿奶粉的监管一再升级。强调卖家责任,不仅可以,而且必要。但现实中除了一些特大事故之外,基本上都有一个同质化程序:发现问题,查证处罚,可监管自身很少反省,更很少自罚。

奶粉进药店销售 可追溯到"民国"时

    

    

    有一个叫做李开周的专栏作家,在《民国牛奶安全考》和《民国奶粉如何卖》两篇专栏里,详细地为大家描绘了当年奶粉售卖的情形。

    “现在的奶粉摆在超市里卖,或者放在婴幼用品专卖店里出售,民国奶粉主要的销售渠道是药房,其次是点心铺。”那时候不叫奶粉,叫“代乳粉”或者“乳粉”、“牛乳粉”,也有叫“母味粉”的。成分还是差不多的,都是用牛奶制成,附加一些添加剂以及别的营养原料。

    他以广州为例:当时坐落在惠爱路330号的合昌药店,坐落在西关华林寺对面的泰益大药房,都代销过奶粉。当然,十里洋场的上海也少不了这么洋气的东西:抗战前,上海广东路40号有一家“爱兰汉百利公司”,出产“爱兰汉百利代乳粉”,产品远销两广。上海南京路20号还有一家“吉时洋行”,是美国原装奶粉“KliM乳粉”的大经销商,分支机构遍布江南。杭州清河坊大街有一家“新文明蜜饯铺”,是国产奶粉“美女牌代乳粉”的代理商。

    

    

    我们在国家图书馆的《海关进出口贸易统计月报》上查阅了当年进口奶粉的总体情况。

    数据显示:1936年,我国进口牛奶粉数量为634586千克,价值518992G.U(海关金,民国时期海关用以计算税收的金本位单位,1930年时1海关金=0.40美元,后一直坚挺,1939年底1海关金约等于0.8美元)。当时的奶粉进口国主要为澳洲、加拿大、英国、日本、荷兰、新西兰、美国—和现在差不多,其中又以澳大利亚和美国为最多。1937年抗战爆发,奶粉进口数量开始下降,为587315千克。1938年仍在下滑,为555229千克;1939年下降更加厉害,为471767千克。也就是说,那时咱们一年估计要进口大约500吨洋奶粉,有时候多点,有时候少点。

    70年后,中国食品土畜进出口商会介绍说,2008年中国奶粉进口量为14万吨,2009年激增到31万吨;2010年增长至48万吨。今年,海关总署在7月份透露,仅上半年我国进口奶粉44.5万吨。

    这还不是全部。支付宝发布的海淘用户消费数据显示,2012年,用户近1/4海淘消费冲着奶粉而去—那儿不知道又有多么庞大的数据。(编者:水心)

在香港,奶粉既有普通市场销售渠道,也有药店销售渠道。而在法国等欧洲国家,婴幼儿奶粉均在药店销售,超市销售奶粉需通过药店渠道进货。这些国家和地区的药店有专门的、领取执照的药剂师,可以为顾客提供更为专业的奶粉购买帮助。然而在中国,这种模式究竟能不能成行,还需长期实践。

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