导读:今年3月,国家发改委对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然、明治等乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。8月7日国家发改委公布乳企纵向垄断调查结果。合生元等6家乳粉企业共被罚约6.7亿元,成为中国反垄断史上开出的最大罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据,并积极主动整改被免除处罚。

从今年3月开始,根据举报,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然、惠氏、贝因美、明治等乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。

证据材料显示,涉案企业均对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持,存在固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的行为。具体的措施和手段各企业有所差别,主要包括:合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。这些措施和手段均具有惩罚性和约束性,一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的最低价格进行销售,就会遭到惩罚。

涉案企业的上述行为均达到了固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的效果,事实上达成并实施了销售乳粉的价格垄断协议,违反了《反垄断法》第十四条的规定,不正当地维持了乳粉的销售高价,严重排除、限制同一乳粉品牌内的价格竞争,削弱了不同乳粉品牌间的价格竞争,破坏了公平有序的市场竞争秩序,损害了消费者利益。在调查过程中,涉案企业均承认自身的转售价格维持行为涉嫌违法,并且无法证明其控制价格的行为符合《反垄断法》第十五条规定的豁免条件。

涉案企业均提出了具体的整改措施:一、立即停止违法行为;二、立即根据中国法律,对经销协议、销售政策和商务政策进行修改;三、整顿销售系统,对公司全体成员进行反垄断培训,确保员工行为符合中国法律要求;四、采取实际行动,消除过去违法行为的后果,使消费者获得切实利益。截至目前,涉案企业的整改措施正在逐步落实中。

国家发展改革委依据《反垄断法》第四十六条的规定,决定对其中六家乳粉生产企业的价格垄断行为进行处罚,共处罚款6.6873亿元。其中,对于违法行为严重、不能积极主动整改的广州市合生元生物制品有限公司处上一年度销售额6%的罚款,计1.629亿元;对不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣营养品(中国)有限公司处上一年度销售额4%的罚款,计2.0376亿元;对能够配合调查,并主动整改的多美滋婴幼儿食品有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计1.7199亿元、雅培贸易(上海)有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计0.7734亿元、富仕兰食品贸易(上海)有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计0.4827亿元、恒天然商贸(上海)有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计0.0447亿元;对主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据,并积极主动整改的惠氏营养品(中国)有限公司及惠氏(上海)贸易有限公司、浙江贝因美科工贸股份有限公司、明治乳业贸易(上海)有限公司免除处罚。

今日,国家发改委对6家存在价格垄断的6家乳企开出高达6.7亿元的罚单。其中,合生元被罚1.6亿,美赞臣被罚2.02亿,多美滋、雅培、富仕兰、恒天然均被罚400万-1.7亿元不等。专家表示,对价格垄断企业的处罚比较恰当,有利于国内奶制品市惩企业的公平竞争,这些企业的产品价格可能继续往下降,消费者也会因此受益。

发改委此次开出的罚单被称为反垄断史上最大罚单。对此,商务部国际贸易经济和作研究院研究员金柏松对中新网财经频道表示,这次的处罚力度比较恰当,洋品牌奶粉的生产成本和销售价格相差很远,利润空间很大,这也是做出处罚的关键因素之一。

据悉,中国《反垄断法》规定,对存在价格垄断和价格操纵的企业处罚额度为上一年销售额的1%-10%。此前反垄断处罚一般是按上一年销售额的1%罚款。商务部国际贸易经济合作研究院外资室主任马宇此前在接受中新网财经频道访谈时建议,加大对价格操纵的乳企的惩罚力度,罚款额度至少是上一年销售额的5%。

对于此次价格垄断企业罚款的额度差异,金柏松表示,最高罚上一年销售额的6%不算很严厉,因为他们严重违法、而且整改不积极,必须加大惩罚法力度;而对主动配合、提供证据和信息的企业免除罚款,是鼓励企业公布相关信息,揭发企业违规行为,利于企业之间的合法、公平、正当竞争。

据了解,合生元和美赞臣均表示,会及时支付国家发改委开出的罚款,不会提出行政诉讼或者抗辩。对于免除处罚的企业,发改委要求它们立即停止实施达成的价格垄断协议。此前,部分接受调查的企业已陆续对部分产品降价,之后其产品价格是否会进一步下调?广州合生元公共关系经理朱辉接受人民财经采访时表示,目前公司暂时还没有相关决策。

金柏松认为,遭到处罚之后,这些企业的奶粉价格会慢慢降下来,国内企业的销售会更好,打破企业之间的价格联盟和价格垄断,有利于国内奶制品市惩企业之间的公平竞争,消费者会从中受益。

在今日,发改委宣布调查结果,并决定对其中六家乳粉生产企业的价格垄断行为进行处罚,共处罚款6.6873亿元。

在发改委启动反价格垄断调查后,全部被调查企业先后对旗下产品进行了降价。央视今天中午报道称,记者在对北京各卖场的统计发现,大约51%的产品进行了降价,其中平均降幅为10%,最大降幅达到了20%。

国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局局长许昆林今天在接受央视采访时表示,已明确跟各企业表示,不得变相恢复价格。

在发改委启动反价格垄断调查后,全部被调查企业先后对旗下产品进行了降价。统计发现,大约51%的产品进行了降价,其中平均降幅为10%,最大降幅达到了20%。按照现行的降价幅度,9家企业通过降价一年的让利将达到24亿元。